Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 kwietnia 2004 r., sygn. II SA/Wr 3375/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: sędzia WSA Daria Sachanbińska spr. asesor sądowy Elżbieta Naumowicz Protokolant: sekretarz sądowy Dorota Idczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2004 r. ze skargi E. i G. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ograniczenia korzystania z nieruchomości I. Stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...], nr [...], w części : a) zobowiązującej Zarząd Miasta [...] do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po przeprowadzeniu sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej, b) zobowiązującej Zarząd Miasta [...] do wypłacenia skarżącym odszkodowania, gdy przywrócenie do stanu poprzedniego będzie niemożliwe albo spowoduje nadmierne trudności, c) zobowiązującej skarżących do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją oraz usuwaniem awarii sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej II. W pozostałej części skargę oddala III. Określa, iż zaskarżona decyzja nie może być wykonana w części, w której w pkt I niniejszego wyroku stwierdzono jej nieważność IV. Zasądza od Wojewody [...] na rzecz E. i G. K. kwotę 15 (piętnaście) złotych, tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania sądowego

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta [...], działając w trybie art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 2000 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r., Nr 46, poz. 543), zwanej dalej ustawą , oraz na podstawie art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity - Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), zwanej k.p.a., orzekł o zezwoleniu na złożenie i przeprowadzenie sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na nieruchomości stanowiącej własność E. i G. K. - działka a z karty mapy [...], obręb[...], objęta księgą wieczystą Kw nr A. Jednocześnie w decyzji zobowiązano Zarząd Miasta [...] do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po przeprowadzeniu sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej, do wypłacenia właścicielom odszkodowania , gdy przywrócenie do stanu poprzedniego byłoby niemożliwe albo spowodowałoby nadmierne trudności oraz zobowiązano E i G. K. do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją oraz usuwaniem awarii sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Uzasadniając rozstrzygnięcie Prezydent Miasta [...] podał, że wnioskiem z dnia 3 września 2001 r. Zarząd Miasta [...], po bezskutecznych rokowaniach z małżonkami K., zwrócił się o wydanie przedmiotowej decyzji, która jest niezbędna do realizacji zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków z osiedla domów jednorodzinnych, znajdujących się w rejonie ulicy [...] w O. Decyzja znajduje podstawę prawną w treści art. 124 ustawy. Zgodnie z wymogami tego przepisu oparto się na wcześniej wydanej, ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w ulicy [...] w O., na odcinku od ul. [...] do ul. [...] (decyzja Prezydenta Miasta [...] z dnia 21 marca 2001 r.). Na wypadek powstania szkód , w związku z realizacją zamierzenia, zobowiązano Zarząd do zapłaty odszkodowania. Ponieważ realizacja inwestycji ma pozwolić właścicielom domków jednorodzinnych na zamieszkanie uznano, że zaszła przesłanka do nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, z powodu konieczności ochrony ważnego interesu strony.