Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 października 2012 r., sygn. II SA/Wr 489/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Anna Siedlecka (sprawozdawca) Sędzia NSA Julia Szczygielska Protokolant Daria Burdzyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 października 2012 r. sprawy ze skargi B. N., M. N., A. C., A. C., E. Ł. i W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia wszczętego z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości gruntowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu;

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J., powołując w podstawie prawnej art. 156 § 1 pkt 2 i § 2, art. 157 § 1 i § 2 oraz art. 158 § 1 i § 2 w związku z art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 10 ust. 1, ust. 3 i ust. 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127 ze zm.), umorzyło wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w B. z dnia [...] r. nr [...] zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości gruntowej położonej w B., w granicach działki nr 190, obręb III, w części orzekającej o przejęciu przez Gminę Miejską B. powstałej w wyniku podziału działki nr 190/2.

Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie kolegium podało, że postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] wszczęto z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w B. z dnia [...] r. nr [...] zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości gruntowej położonej w B., w granicach działki nr 190, obręb III, w części orzekającej o przejęciu przez Gminę Miejską B. powstałej w wyniku podziału działki nr 190/2. W toku postępowania kolegium ustaliło, że decyzją z dnia [...] r. nr [...] Kierownik Urzędu Rejonowego w B., po rozpatrzeniu wniosku B. N. i W. M., zatwierdził przedłożony przez nich projekt podziału, stanowiącej ich współwłasność, nieruchomości gruntowej położonej w B., w granicach działki nr 190, obręb III, o powierzchni 3.262 m2. Jako podstawę prawną decyzji organ I instancji podał art. 10 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127), art. 22 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. Nr 30, poz. 163), przepisy rozdziału 2, art. 5 pkt 21 ppkt 1, lit. b ustawy z dnia 17 maja 1990r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczegółowych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. nr 30, poz. 198) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że podziału dokonuje się w celu wydzielenia działek m; 190/1 o powierzchni 1.062 m2 i nr 190/3 o powierzchni 2.037 m2 przeznaczonych pod jednorodzinne budownictwo mieszkaniowe. Natomiast działka nr 190/2 o powierzchni 163 m2, wg organu I instancji, przeznaczona jest na drogę dojazdową, która zgodnie z art. 10 ust. 5 ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości przechodzi na własność Gminy Miejskiej w B.. Organ wskazał również, że powyższy podział jest zgodny z planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego miasta B. - postanowienie Urzędu Miasta B. Wydział Architektury i Budownictwa nr [...] z dnia [...] r. Z treści projektu podziału wynika, że w wyniku podziału powstały trzy działki o numerach : 190/1 i powierzchni 1.062 m2, 190/2 o powierzchni 163 m2 i 190/3 o powierzchni 2.037 m2.