Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Lu 335/11

5Sygn. akt II SA/Lu 335/11 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 15 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Protokolant Referent Marzena Okoń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 września 2011 r. sprawy ze skargi A. G. J.-G. i W. J.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty planistycznej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Aktem notarialnym z dnia [...] kwietnia 2010 r. A. J.-G. i W. G. sprzedali stanowiącą ich współwłasność działkę nr 72 o pow. 1087 m2 położoną w B. przy ul. P. za kwotę [...] zł. W akcie podano, że nieruchomość jest niezabudowana oraz, że zgodnie z obowiązującym planem miejscowym zatwierdzonym uchwałą Rady Miasta Biłgoraj nr XLI/341/09 z dnia 29 kwietnia 2009 r. działka ta przeznaczona jest na cele budownictwa mieszkaniowego jednorodzinnego.

Pismem z dnia 6 maja 2010 r. Burmistrz Miasta B. zawiadomił zbywców ww. nieruchomości o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem planu miejscowego. W sprawie został sporządzony operat szacunkowy określający wartość działki przed i po uchwaleniu planu miejscowego. Rzeczoznawca zastosował podejście porównawcze, metodę porównywania parami. Przyjął, że przed uchwaleniem aktualnie obowiązującego planu, działka była położona w terenie pozbawionym planu. W dniu zawarcia transakcji plan przewidywał dla działki przeznaczenie pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i w części pod drogi publiczne. Wartość rynkową działki przed uchwaleniem planu ustalono na 95.410 zł, po uchwaleniu na kwotę 134.560 zł.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. Burmistrz Miasta B. (po ponownym rozpatrzeniu sprawy) ustalił dla A. J.-G. i W. G. jednorazową opłatę w wysokości 7.830 zł z tytułu wzrostu wartości sprzedanej działki na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W podstawie prawnej podał przepis art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 1, 6 i 11 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz § 33 uchwały Rady Miasta Biłgoraj z dnia 29 kwietnia 2009 r. nr XLI/341/09 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w osiedlu "Ogrody" w Biłgoraju.