Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 maja 2010 r., sygn. II SA/Lu 56/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Starszy referent Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 maja 2010 r. sprawy ze skargi T. E.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty planistycznej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta L. decyzją z dnia [...] marca 2009 r. wydaną na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 1, 3, 4, 5, 6 i 11 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) ustalił T. G. jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i sprzedażą działki nr 16/1 o pow. 3384 m2 położonej w L., przy ul. N. 1 - w wysokości 290.730 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, iż zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miast Lublin - część III, zatwierdzonego uchwałą Rady Miasta Lublin Nr 825/XXXV/2005 z dnia 17 listopada 2005 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego z dnia 9 stycznia 2006 r. Nr 2, poz. 17) działka nr 16/1 została przeznaczona pod tereny aktywności gospodarczej - AGc. Stosownie do treści tej uchwały stawka procentowa służąca do naliczania opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości została ustalona w wysokości 30%. Po wejściu w życie wskazanego planu miejscowego działka ta została zbyta w dniu 15 maja 2008 r., a więc przed upływem 5 lat od dnia, w którym plan miejscowy stał się obowiązujący. Przed uchwaleniem tego planu miejscowego działka wykorzystywana była jako grunt rolny.

Organ wyjaśnił, iż uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego spowodowało, że wartość działki wzrosła, co wynika z operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego Marka Roszczewskiego. Według rzeczoznawcy przed i po uchwaleniu planu wartość rynkowa gruntu szacowanej nieruchomości wynosiła odpowiednio 100.200 zł oraz 1.069.300 zł, zatem wzrost wartości, który stanowi różnicę pomiędzy tymi wartościami wynosi 969.100 zł, natomiast opłata z tytułu wzrostu wartości nieruchomości stanowi kwotę 290.730 zł.