Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Kr 849/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2011 r. sprawy ze skargi C. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 6 marca 2002 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 grudnia 2001 r., znak: [...], nr [...] Prezydent Miasta K. ustalił, na wniosek M. F., warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku handlowo-usługowego i związanych z budynkiem urządzeń techniczno-budowlanych na działkach nr ewid. "1´ , "2" i cz. "3´ przy ul. [...] w K..

W uzasadnieniu decyzji organ l instancji powołał ustalenia miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta K.. Zgodnie z tymi ustaleniami wnioskowane do zabudowy działki położone są na obszarze funkcjonalnym oznaczonym symbolem VIII.4.A3.MW. Podstawowa funkcją tego terenu, wg planu, jest zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna z usługami zakresu podstawowego i zielenią osiedlową. Dopuszczalną funkcją terenu są usługi ogólnomiejskie. W planie określono również zasady i warunki zagospodarowania terenu, a to "istniejące osiedle zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej do zachowania", "przebudowa, rozbudowa, wymiana i uzupełnienie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej według ustaleń zasadniczych planu".

W dalszej części uzasadnienia organ l instancji stwierdził, że wnioskowane zamierzenie inwestycyjne nie jest sprzeczne z ustaleniami planu miejscowego.

Warunki zabudowy i zagospodarowania terenu ustalono w załączniku tekstowym nr 1.

Od powyższej decyzji odwołał się w ustawowym terminie C. L., wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji. Zdaniem odwołującego decyzja ta jest wadliwa, gdyż wydana została niezgodnie z planem szczegółowym. C. L. podnosi, że działki nr ewid. "1", "2" i "3´ określone są w planie miejscowym jako tereny pasów drogowych i stosuje się do nich ustalenia planu miejscowego, zawarte w punktach 5.2.23 oraz 5.2.24, nie zezwalające na lokalizowanie na terenie pasów drogowych stałych i tymczasowych obiektów budowlanych.