Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Gd 365/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego M. G, kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarżący M. G. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 5 maja 2009 r., którą uchylono decyzję Prezydenta Miasta z 29 lipca 2008 r. o ustaleniu skarżącemu warunków zabudowy na działce nr [...] w G. przy ul. [...] [...] i odmówiono ustalenia warunków zabudowy.

Istotne w sprawie okoliczności faktyczne przedstawiają się następująco.

Decyzją z 29 lipca 2008 r. Prezydent Miasta ustalił skarżącemu warunki zabudowy na działce nr [...] w G. przy ul. [...], stanowiącej własność A. i A. B., dla inwestycji polegającej na budowie wielorodzinnego, o pięciu mieszkaniach i trzech kondygnacjach domu, usytuowanego, jako drugi licząc od ulicy [...].

W odwołaniu od tej decyzji G. i R. O., K. i A. P. oraz D. i J. P. zarzucili, że sposób ustalenia warunków zabudowy narusza istniejący w sąsiedztwie ład przestrzenny, gdyż w obszarze analizowanym nie występuje zabudowa w drugiej linii.

Rozpoznając odwołanie Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) decyzją z 5 maja 2009 r. uchyliło decyzję Prezydenta Miasta z 29 lipca 2008 r. i odmówiło ustalenia warunków zabudowy.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ odwoławczy wskazał, że organ pierwszej instancji odwołał się do warunków obsługi komunikacyjnej określonych w postanowieniu "Wydziału Inżynierii Ruchu z 6 lutego 2006 r." Zdaniem SKO postanowienie to nie może być wykorzystane w rozpoznawanej sprawie, gdyż zostało wydane w innej sprawie, mianowicie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na przebudowie i nadbudowie istniejącego budynku oraz budowie nowego budynku na działkach nr [...] i nr [...] przy ul. [...] [...] i [...] w G.