Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 marca 2009 r., sygn. II SA/Lu 34/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Stażysta Magdalena Kuca, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 marca 2009 r. sprawy ze skargi S. i A. G. oraz B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy z dnia [...] roku [...] II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących S. i A. G. oraz B. M. kwotę 500 (pięćset złotych) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 13 lutego 2007 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania S. i A. małżonków G. oraz B. M. od decyzji Wójta Gminy z dnia 14 listopada 2006 r. znak: [...] odmawiającej ustalenia warunków zabudowy dla budowy zespołu zabudowy jednorodzinnej wraz z wjazdami na działkach nr [...] i [...] położonych w P., gmina N. - utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy podniósł, że działki wskazane we wniosku wchodzą w skład kompleksu gruntów rolnych, a miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, który utracił ważność z dniem 31 grudnia 2003 r. przeznaczał te nieruchomości na grunty rolne. W takiej sytuacji zmiana przeznaczenia sposobu zagospodarowania terenu odbywa się w trybie przewidzianym w art. 59 ust. 1 i art. 60 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.). Przepis art. 61 ust. 1 powołanej ustawy ustanawia enumeratywnie wymienione wymogi, które muszą być spełnione łącznie, aby organ mógł wydać pozytywną decyzję o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla wnioskowanej inwestycji.