Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 maja 2011 r., sygn. II SA/Bd 284/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Protokolant Krystyna Witt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 maja 2011 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy 1. stwierdza nieważność § 2, § 3 ust. 1 - 2, § 4 ust. 1-3, § 6, § 9, § 14 ust. 1, § 15, § 16 ust. 2 i 4 regulaminu stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały, 2. w pozostałej części oddala skargę, 3. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w zakresie określonym w punkcie 1 wyroku.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] Prokurator Rejonowy w I. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę nr [...] Rady Gminy R. z dnia [...] w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy R. (opublikowaną w Dz. U. Woj. Kuj. - Pom. z [...] r., Nr [...], poz. [...]), ustalającą Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy R. (zwany dalej "Regulaminem"), stanowiący załącznik do ww. uchwały. Prokurator wskazał, iż zaskarżeniu podlegają § 2 pkt 1-5, § 4 ust. 1, 3 i 5, § 6, § 9 ust. 2 i 4, § 14 pkt 1 i § 16 ust. 2 Regulaminu.

Zaskarżonym postanowieniom Regulaminu zarzucono naruszenie przepisów art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j.: Dz. U. z 2005 r., Nr 236, poz. 2008 ze zm.) oraz § 115, § 135 i § 137 w zw. z § 143 i § 146 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. z 2002 r., Nr 100, poz. 908) poprzez:

• regulowanie spraw wykraczających poza upoważnienie ustawowe,

• powtórzenie przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz przepisów innych ustaw,