Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 marca 2011 r., sygn. II SA/Gd 931/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 października 2010 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie budowy obiektu budowlanego oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 24 maja 2001 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie sprawdzenia legalności zabudowy działki nr [...], położonej w [...], gm. [...]. W jego trakcie organ ustalił, że inwestor A. S. wybudował na terenie tej działki od strony północnej w 1996 r. obiekt budowlany o konstrukcji drewnianej pełniący funkcję rekreacji indywidualnej o wymiarach 4,50 m x 7,05 + taras o wymiarach 2,85m + 4,50 m nietrwale związany z gruntem bez wymaganego pozwolenia na budowę.

W konsekwencji Inspektor Powiatowy postanowieniem z dnia 12 września 2006 r., działając na podstawie art. 48 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) dalej jako U.p.b. nakazał wstrzymanie robót budowlanych, zabezpieczenie terenu przed dostępem osób niepowołanych oraz nałożył na inwestora obowiązek przedłożenie określonych dokumentów w terminie do dnia 31 listopada 2006 r. Wobec braku reakcji ze strony A. S. organ I instancji decyzją z dnia 14 grudnia 2006 r. na podstawie art. 48 ust. 1 w zw. z art. 48 ust. 4 U.p.b. nakazał rozbiórkę przedmiotowego obiektu. Powyższa decyzja została uchylona w trybie odwoławczym decyzją z dnia 31 marca 2008 r., ze względu na wyrok Trybunału Konstytucyjnego sygn. akt P 37/06 z dnia 20 grudnia 2007 r., w którym stwierdzono, że art. 48 ust. 2 pkt 1 lit. b i art. 48 ust. 3 pkt 1 U.p.b. w częściach obejmujących wyrażenie "w dniu wszczęcia postępowania" są niezgodne z wynikającą z art. 2 Konstytucji RP zasadą sprawiedliwości społecznej oraz z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP.