Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 lutego 2011 r., sygn. II SA/Kr 1444/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie WSA Małgorzata Brachel -Ziaja NSA Andrzej Niecikowski (spr) Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2011r. sprawy ze skargi Gminy Klucze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 29 września 2010r., nr [....] w przedmiocie odmowy uznania nieruchomości za wspólnotę gruntową skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...].03.2010 r. (znak: [...]) Starosta O. , działając na podstawie art 8 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963r o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz.U. z 1963 r., Nr 28, pzz. 169 z późn. zm.):

I. odmówił uznania, że nieruchomości położone w miejscowości K. gmina K. , oznaczone w operacie ewidencji gruntów jako działki: nr 1 o pow. 1.6290 ha, nr 2 o pow. 0.5489 ha i nr 3 o pow. 0.0050 ha stanowią wspólnotę gruntową;

II. uznał za mienie gromadzkie nieruchomości położone w miejscowości K. gm. K. , oznaczone w operacie ewidencji gruntów jako działki : nr 1 o pow. 1.6290 ha, nr 2 o pow. 0,5489 ha i nr 3 o pow. 0,0050 ha. W uzasadnieniu decyzji podniesiono co następuje.

1. Dnia 18.11. 2008 r., grupa mieszkańców wsi K. powołując się na upoważnienie zebrania wiejskiego zwróciła się do Starosty O. "o podjęcie działań prowadzących do utworzenia spółki do zagospodarowania nieruchomości stanowiących wspólnotę gruntową położoną na terenie wsi K. " oraz o sporządzenie wykazu osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej. Pismem z dnia 17.12.2009 r., sołtys wsi K. skorygował wniosek, wnosząc o uregulowanie stanu prawnego działek położonych K. oznaczonych nr 1 , 2 , 3 zgodnie z art.8 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych. Do pisma dołączony został dokument z Archiwum Państwowym w K. -- "Dziennik [...]. Rolników nr [...] z dnia 14.03.1914r".

2. Powiadomiony o wszczęciu postępowania Wójt Gminy K. pismem z dnia 02.02.2009 r. , wystąpił do Starosty O. o ustalenie, że nieruchomości położone w K. oznaczone nr 1, 2 , 3 na mocy art. 8 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych stanowią mienie gromadzkie do którego mają zastosowanie przepisy art.7 ustawy z dnia 10.05.1990 przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych. Wójt Gminy K. podniósł, że zgodnie z ustawą o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych do wspólnot gruntowych zalicza się nieruchomości rolne, leśne oraz obszary wodne, natomiast według zapisu ewidencji gruntów z 1963 r., wnioskowane nieruchomości nie były nieruchomościami rolnymi i leśnymi stanowiły nieużytki oraz tereny różne wykorzystywane przez społeczność lokalną w celu pozyskiwania kamienia i gliny.