Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Lu 515/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz,, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Referent Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi D. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności środka odwoławczego w sprawie odstąpienia od wymierzenia kary za wycięcie drzew I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie na rzecz skarżącej D. C. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia ... Burmistrz A. wymierzył T. Z. karę pieniężną w kwocie 210 020, 98 złotych z tytułu usunięcia drzew bez zezwolenia. Po uchyleniu tej decyzji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie, Burmistrz kolejną decyzją z dnia ... odstąpił od wymierzenia wspomnianej kary. Organ ustalił, że podczas oględzin przeprowadzonych na działce oznaczonej na mapach ewidencyjnych nr ...położonej w Ś. P. stanowiącej własność T. Z., P. Z. wyciął 11 klonów i 23 akacji. Przypomniał także, iż zgodnie art. 88 ust. pkt.2 ustawy o ochronie przyrody karę pieniężną nalicza się za wycięcie drzew bez wymaganego zezwolenia. Z kolei w myśl art. 83 ust.1 tej ustawy zezwolenie powinien uzyskać posiadacz nieruchomości. Jeżeli posiadacz nieruchomości nie jest właścicielem powinien uzyskać zgodę właściciela. Skoro zatem T. Z. nie dokonała wycinki drzew nie podlega również karze. Według organu ukaranym nie może być także sprawca usunięcia drzew P. Z., ponieważ nie jest właścicielem lub posiadaczem nieruchomości, na której dokonano wycinki drzew. Odwołanie od tej decyzji złożyła D. C., właścicielka sąsiedniej nieruchomości nr ..., która zawiadomiła o usunięciu drzew.