Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 16 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Bd 1336/10

 

16 grudnia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie: Sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 grudnia 2010r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w [...] na uchwałę Rady Miasta w [...] z dnia [...] czerwca 2005r. nr [...] w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy 1. stwierdza nieważność stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały regulaminu - utrzymania czystości i porządku na terenie miasta [...], w następującej części: § 2 pkt 2-20, § 3, § 4 ust. 1, ust. 2 pkt 1-5, ust. 3, ust. 4, § 5 ust. 2, ust. 3, ust. 5, ust. 6, § 8, § 10, § 12 ust. 2-4, § 13-15, § 17, § 20, § 25, § 28, § 30-34, 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części opisanej w pkt 1 sentencji wyroku

Uzasadnienie

Pismem z dnia 5 października 2010 r. Prokurator Rejonowy w W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę nr XXX/208/05 Rady Miejskiej w W. z dnia 8 czerwca 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie miasta W., ustalającą Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta W. (zwany dalej "Regulaminem"). Wskazanej wyżej uchwale Prokurator zarzucił:

1. istotne naruszenie przepisów art. 7 Konstytucji, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j.: Dz .U. z 2001 r., Nr 142 , poz.1591 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o samorządzie gminnym", art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j.: Dz. U. z 2005 r., Nr 236, poz. 2008 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach" oraz § 146 i § 149 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908), zwanego dalej "Zasadami techniki prawodawczej", poprzez zdefiniowanie w § 2 pkt 5, 11, 12, 14, 15, 16, 18, 20 Regulaminu pojęć, których definicje określają już ustawy,