Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Bd 1288/10

Dnia 7 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Małgorzata Włodarska sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant: Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 7 grudnia 2010 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Pismem z dnia 20 września 2010 r. Prokurator Rejonowy w W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na Uchwałę Nr 7/08 Rady Gminy w D. Ł. z dnia 11 kwietnia 2008 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy D. Ł. (Dz. Urz. Woj. Kuj. - Pom. z dnia 5 maja 2008 r., Nr 68, poz. 1134), zwaną dalej "Uchwałą". Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił:

1. istotne naruszenie przepisów art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz. 483), art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j.: Dz. U. z 2001 r., Nr 142 , poz.1591 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "u.s.g.", art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j.: Dz. U. z 2005 r., Nr 236, poz. 2008 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach" oraz § 146 i § 149 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908), zwanego dalej "Zasadami techniki prawodawczej", poprzez:

a) zdefiniowanie w § 2 pkt 1, 8, 9, 10, 14, 17 pojęć, których definicje określają już ustawy,

b) rozszerzenie lub stworzenie nowej treści ustawowej definicji w § 2 pkt 4, 13,

c) utworzenie nowych definicji nieznanych ustawie w § 2 pkt 5 i 6;