Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 października 2010 r., sygn. II SA/Kr 861/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: WSA Ewa Rynczak WSA Małgorzata Brachel-Ziaja (spr.) Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2010 r. sprawy ze skargi H.Z. i A.Z. na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 11 maja 2010 r. nr [....] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 lipca 2009 r. znak: [....] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. Powiat Grodzki na podstawie art. 37 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 1974 nr 38 poz. 229 z późn. zmianami) odmówił nakazania inwestorom: A.Z. i H.Z. przymusowej rozbiórki ogrodzenia działki nr [....] obr. [....] wybudowanego bez pozwolenia na budowę właściwego terenowego organu administracji państwowej od strony działki nr [....] obr. [....] przy ul. [....] w K.

Po rozpatrzeniu odwołania wniesionego od powyższej decyzji przez Z.P. i E.P. oraz E.U. [....] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia 11 maja 2010 r. znak [....] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i nakazał inwestorom A.Z. i H.Z. rozbiórkę ogrodzenia działki nr [....] od strony działki nr [....] obr. [....] w K. stanowiącej ulicę gminną o nazwie J.N. , zaliczoną do kategorii dróg publicznych Uchwałą nr 103 Rady Narodowej Miasta K. z dnia 28 maja 1986 r.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że w toku postępowania wyjaśniającego przeprowadzono kilkakrotnie oględziny wykonanego ogrodzenia, ustalono właścicieli działki nr ew. [....] oraz działki drogowej nr [....] o szerokości 3 m. Ustalono, że ogrodzenie działki nr [....] od strony ul. [....] zostało zrealizowane w dacie obowiązywania przepisów ustawy Prawo budowlane z 1974 r. tj. w roku 1994 bez decyzji o pozwoleniu na budowę przez współwłaściciela działki A.Z. , w formie siatki stalowej o wys. 2,20 m rozpiętej na słupkach stalowych zabetonowanych w gruncie. Z kserokopii map ewidencyjnych znajdujących się w aktach sprawy wynika, że w dacie realizacji ogrodzenia ul. J.N. przebiegała po działce nr ew. [....] obr. [....] , stanowiącej współwłasność osób fizycznych. Organ II instancji opisał dotychczasowy przebieg postępowania, wymieniając liczne zapadłe w sprawie decyzje, a także wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11.07.2000 r. sygn. II SA/Kr 1694/98 i wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 31.03.2008 r. sygn. II SA/Kr 1285/07.