Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 czerwca 2010 r., sygn. II SA/Bk 292/10

1. Opisana wnioskiem zarządcy drogi, złożonym w oparciu o ustawę z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. Nr 80, poz. 721 ze zm.), kreacja miejsca lokalizacji drogi może, ale nie musi, pokrywać się z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

2. Jeżeli przewidziana wnioskiem lokalizacja drogi pokrywa się z przebiegiem drogi przewidzianym w obowiązującym dla danego terenu miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, okoliczność powyższa przesądza o publicznym charakterze przedsięwzięcia, wyłącznie dla realizacji którego można wykorzystać uproszczoną procedurę lokalizacyjną.

3. Przepis art. 106 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) stosowany jest na etapie postępowania administracyjnego tj. już po jego wszczęciu stosownym wnioskiem bądź z urzędu, natomiast specustawa drogowa wymaga opiniowania wniosku jeszcze przed jego złożeniem do organu tj. przed wszczęciem postępowania w sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi H. J. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi gminnej - oddala skargę.-

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Po przeprowadzonym ponownie postępowaniu Prezydent Miasta B. wydał w dniu [...] maja 2008 r. decyzję nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi gminnej - ulicy D. [...] w B., stanowiącej część projektowanej planem ulicy KD- 30D wraz z infrastrukturą techniczną. Decyzja została wydana w oparciu o przepisy ustawy z dnia 10.04.2003r. o szczegółowych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, zwanej specustawą drogową. Decyzja w poszczególnych punktach zamieściła: