Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 kwietnia 2010 r., sygn. IV SA/Wr 42/10

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi T. E. B. S.A. na uchwałę Rady Powiatu Wałbrzyskiego z dnia 2 września 2009 r. nr XXXIII/52/09 w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania I. stwierdza nieważność § 2 ust. 6 zaskarżonej uchwały, II. orzeka, że uchwała w zaskarżonej części nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Powiatu Wałbrzyskiego na rzecz T. E. B. S.A. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Dnia 2 września 2009 r., na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1 i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 ze zm.) oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm.), Rada Powiatu Wałbrzyskiego podjęła uchwałę nr XXXIII/52/09 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

W § 2 ust. 6 uchwała ta stanowi, że: "Wysokość miesięcznej dotacji dla szkoły niepublicznej ustala się na podstawie liczby uczniów wykazanej w rozliczeniu, o którym mowa w § 3 ust. 1 niniejszej uchwały, nie większej niż wykazanej w SIO."

Na tę uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniosło T.E.B. SA w P., zarzucając naruszenie art. 90 ust. 3 i 4 ustawy o systemie oświaty i wnosząc o stwierdzenie nieważności zacytowanego powyżej § 2 ust. 6 zaskarżonej uchwały.

Uzasadniając swe stanowisko skarżące T. podało, że dnia 5 października 2009 r. wezwało Radę Powiatu Wałbrzyskiego do usunięcia naruszenia prawa wskazując, iż zaskarżona uchwała jest sprzeczna z art. 90 ustawy o systemie oświaty. W wezwaniu powołano się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 listopada 2005 r. dotyczący wprowadzania przez jednostkę samorządu terytorialnego nieprzewidzianego przez ustawę o systemie oświaty ograniczenia co do wysokości dotacji podmiotowej dla szkół niepublicznych.