Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 25 marca 2010 r., sygn. II SA/Bk 55/10

Treść regulacji zawartych w art. 3 ust.2 oraz art. 5 ust.3 rozporządzenia Rady (EWG) Nr 881/92 z dnia 26 marca 1992 r. (Dz.U.UE.L.92.95.1) wskazuje, że każdy przewoźnik wykonujący na podstawie licencji wspólnotowej, zarobkowo drogowy przewóz rzeczy zobowiązany jest prowadzić tę działalność zgodnie z przepisami obowiązującymi w Państwie Członkowskim miejsca prowadzenia działalności.

Przepisy rozporządzenia Rady (EWG) Nr 881/92 nie regulują w sposób wyczerpujący wykonywania licencji wspólnotowej, ale nakazują prowadzenie działalności w zakresie zarobkowego przewozu drogowego rzeczy, zgodnie z przepisami prawa krajowego.

Przepisami ustawowymi, do których zobowiązany jest stosować się posiadacz licencji wspólnotowej prowadzący działalność na terenie Polski, są m.in. przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2007r. Nr 125 poz. 874 ze zm.). Z treści przepisów tej regulacji wynika natomiast, iż przewoźnik zobowiązany jest zgłosić na piśmie organowi, który udzielił mu licencji wspólnotowej, wszelkie zmiany danych, o których mowa w art. 8 ust.3 pkt 8 powoływanej ustawy, a więc także dane dotyczącego nowego pozjadu, którym zamierza wykonywać zarobkowo drogowy przewóz rzeczy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.),, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 marca 2010 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Komendanta P. Oddziału Straży Granicznej w B. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2009 r. nr Nr [...] Komendant P. Oddziału Straży Granicznej w B., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa i art. art. 87 ust. 1 i 3, art. 89 ust. 1 pkt 4 oraz art. 92 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 874 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w B. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...], na podstawie której nałożono na A. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "P." karę pieniężną w kwocie 8 000 zł za wykonywanie transportu drogowego pojazdem niezgłoszonym do licencji.