Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Wr 508/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka ( spr.) Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis Sędzia NSA Julia Szczygielska Protokolant Aleksandra Siwińska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi M. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 19 czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta J. Ś. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej kwotę 303 zł ( trzysta trzy złote ) tytułem kosztów postępowania sądowoadministracyjnego

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 13 maja 2009r. Burmistrz J. Ś. ustalił na podstawie art. 36 ust. 4 oraz art. 37 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) w związku z uchwałą Rady Miejskiej nr [...] z dnia 28.06.2005r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości J. Ś. (Dz. Urz. Doln. Nr 142, poz. 2824) skarżącej jednorazową opłatę w wysokości 7.560 zł z tytułu wzrostu nieruchomości - działka nr [...] oraz udział 1/12 w działkach [...] [...] o łącznej powierzchni 0,1160 ha. W uzasadnieniu organ ten wskazał, że w planie miejscowym ustalono stawkę służącą naliczaniu renty planistycznej na 30% wzrostu wartości nieruchomości. Po wejściu w życie planu miejscowego skarżąca, umowa notarialną z dnia 3.04.2009r. sprzedała wyżej opisaną nieruchomość za cenę 45.000 zł

Nieruchomość przed uchwaleniem planu była wykorzystywana jako teren upraw polowych, zaś w planie została przeznaczona pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, przy czym działka nr [...] znajduje się częściowo na terenie drogi wewnętrznej. Na podstawie operatu szacunkowego z dnia 27.04.2009r. ustalono wartość nieruchomości sprzed uchwalenia planu na kwotę 2.800 zł, zaś po uchwaleniu planu (na dzień 3.04.2009r.) na kwotę 28.000 zł., zatem wzrost jej wartości w kwocie 25.200 zł.