Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Wr 507/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka ( spr.) Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis Sędzia NSA Julia Szczygielska Protokolant Aleksandra Siwińska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi M. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 19 czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta J. Ś. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej kwotę 299 zł ( dwieście dziewięćdziesiąt dziewięć złotych ) tytułem kosztów postępowania sądowoadministracyjnego

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 kwietnia 2009r. Burmistrz J. Ś. ustalił na podstawie art. 36 ust. 4 oraz art. 37 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U.Nr 80, poz. 717 ze zm.) w związku z uchwałą Rady Miejskiej nr [...] z dnia 28.06.2005r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości J. Ś. (Dz. U.rz. Doln. Nr 142, poz. 2824) skarżącej jednorazową opłatę w wysokości 7.470 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - działka nr [...] oraz udział 1/12 w działkach [...] [...] o łącznej powierzchni 0,1141 ha. W uzasadnieniu organ ten wskazał, że w planie miejscowym ustalono stawkę procentową służącą naliczaniu renty planistycznej na 30% wzrostu wartości nieruchomości. Po wejściu w życie planu miejscowego skarżąca, umową notarialną z dnia 6.11.2008r. sprzedała wyżej opisaną nieruchomość za cenę 32.327 zł. Nieruchomość przed uchwaleniem planu była wykorzystywana jako teren upraw polowych, zaś w planie została przeznaczona pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, przy czym działka nr [...] znajduje się częściowo na terenie drogi wewnętrznej. Na podstawie operatu szacunkowego z dnia 18.04.2009r. ustalono wartość nieruchomości sprzed uchwalenia planu na kwotę 2.600 zł, zaś po uchwaleniu planu (na dzień 6.11.2008r.) na kwotę 27.500 zł, zatem wzrost jej wartości w kwocie 24.900 zł.