Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Rz 642/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Maria Zarębska-Kobak Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk /spr./ WSA Magdalena Józefczyk Protokolant Anna Zięba po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 15 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi W. M. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2005 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia cen za usługi świadczone przez Komunalny Zakład Budżetowy Gminy [...] -skargę oddala-

Uzasadnienie

Sygn. II SA/Rz 642/09

Uzasadnienie

Rada Gminy [...] w dniu [...].04.2005 r., nr [...] podjęła uchwałę o ustaleniu ceny za usługę związaną z eksploatacją urządzeń kanalizacyjnych polegającą na wydaniu warunków technicznych określających dostęp do usług kanalizacyjnych w wysokości 1000 zł. Warunki techniczne wydaje według § 2 uchwały kierownik Komunalnego Zakładu Budżetowego na wniosek zainteresowanego. Wykonanie tej uchwały zostało powierzone Wójtowi Gminy.

W. M. pismem z 21.05.2009 r. wezwał Radę Gminy do usunięcia naruszenia interesu prawnego dokonanego uchwałą tego organu z [...].04.2005 r. nr [...]. Naruszenie prawa polegało według W. M. na bezpodstawnym narzuceniu wszystkim mieszkańcom gminy prawnego obowiązku uiszczenia opłaty za wydanie warunków technicznych określających dostęp do usług kanalizacyjnych w kwocie 1000 zł na rzecz Komunalnego Zakładu Budżetowego. Rada Gminy nakładając te obowiązki nie uzyskała zgody mieszkańców na samopodatkowanie oraz nie przeprowadziła referendum lokalnego. Nie podjęto też uchwały w sprawie opłat adiacenckich. Wymienione opłaty są daninami publicznoprawnymi nieprzewidzianymi w przepisach prawa, podkreślono także fakt zakwestionowania uchwały przez Wojewodę [...]. Granicami wezwania, W. M. objął również uchwały Rady Gminy z [...].12.2003 r. Nr [...], z [...].12.2003 r. nr [...], z [...].08.2006 r. nr [...]. W zakończeniu wezwania, W. M. wniósł o uchylenie w całości wymienionych uchwał Rady Gminy [...].