Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Kr 1496/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabela Dobosz (spr.) Sędziowie : WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Krystyna Daniel Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi "[....] " Sp. z o.o. w S. na decyzję Wojewody [....] z dnia 23 lipca 2009 r. nr [....] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę; skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...].04.2009 r. znak: [...], wydaną po rozpatrzeniu wniosku "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w S., Starosta odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę budynku wielorodzinnego z pomieszczeniami handlowo-usługowymi na parterze, garażem wielostanowiskowym w podziemiu, trzynastoma miejscami postojowymi, dwoma zjazdami i drogami wewnętrznymi oraz budowę instalacji solarnej, przyłączy kanalizacji sanitarnej i deszczowej oraz przyłącza wodociągowego, rozbiórkę i budowę wodociągu na działkach nr: "1", "2", "3", "4" i "5" położonych w S.. Jako podstawę prawną decyzji powołano art. 104 k.p.a. oraz art. 35 ust. 3 ustawy Prawo budowlane (Dz. U. 2006 nr 156 poz. 1118 z późniejszymi zmianami).

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji powołał się na art. 35 ust. 1 pkt 1 prawa budowlanego, zgodnie z którym przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę należy sprawdzić zgodność projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Miejscowy plan miasta S. został uchwalony przez Radę Miejską w dniu [...].12.2003 r. uchwałą nr [...] i opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] Nr [...] w dniu [...].02.2004 r. Planowana inwestycja położona jest na terenie oznaczonym w tym planie symbolem UP - tereny usług publicznych oraz symbolem Um2 z podstawowym przeznaczeniem dla nieuciążliwych usług komercyjnych i zabudowy mieszkalnej. Budynek będący przedmiotem postępowania został zaprojektowany w terenach oznaczonych Um2, które znajdują się w strefie "B" - częściowej ochrony konserwatorskiej obejmującej "zespoły zabudowy o znacznych walorach kulturowych". W § 29 pkt 3 lit. "d" planu wskazano, że dla terenów objętych częściową ochroną konserwatorską obowiązują ustalenia § 5 ust. 1 i 2: "w obrębie strefy nakazuje się między innymi dostosowanie nowej zabudowy do kompozycji urbanistycznej w zakresie skali, bryły obiektów, sytuacji na działce oraz ogólnej kompozycji fasad".