Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 2 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Bd 883/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak ( spr.) Protokolant Ewa Majchrzak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 grudnia 2009r. sprawy ze skargi T. G. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] znak: [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] uchylił w całości decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] r. Nr [...], znak: [...] w przedmiocie choroby zawodowej T. G. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, wskazując na złożoność sprawy i konieczność podjęcia wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego poprzez przeprowadzenie dodatkowego postępowania wyjaśniającego przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...], dotyczącego narażenia zawodowego pacjenta na czynnik uznany za rakotwórczy u ludzi - tj. pył drewna twardego. Ponadto organ odwoławczy zalecił organowi I instancji przesłuchanie świadków, ustalenie (w miarę możliwości) odbiorców produktów i sprecyzowanie typu surowca użytego do wykonanego towaru lub usługi przez przedsiębiorstwa stolarskie zatrudniające T. G. oraz wskazał na konieczność przesłuchania księgowej zatrudnionej w Przedsiębiorstwie Stolarskim E. S. w celu uzyskania informacji na temat okazania przez nią dostępnych faktur z okresu zatrudnienia pacjenta.

Orzekając ponownie, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...], działając w oparciu o przepis art. art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity: Dz.U. z 2006 r., Nr 122, poz. 851 z późn. zm.) oraz § 8 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115) wydał w dniu [...] r. decyzję Nr[...], znak: [...] o stwierdzeniu choroby zawodowej u T. G.: nowotwory złośliwe powstałe w następstwie działania czynników występujących w środowisku pracy, uznanych za rakotwórcze u ludzi wymienioną w poz. 17 (7) wykazu chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach. W uzasadnieniu tego orzeczenia orzekający organ podniósł, iż T. G. w okresie od 9.09.1974 r. - 31.03.1994 r. pracował w Zakładzie Rolnym w [...] na stanowisku elektromechanika, pracownika produkcji roślinnej oraz traktorzysty. Mając na uwadze zakres obowiązków wykonywanych przez T. G. w ww. zakładzie, w tym prace chemizacyjne organ uznał, że nie można wykluczyć narażenia pacjenta na tzw. czynniki współrakotwórcze (nawozy sztuczne i środki ochrony roślin o silnym działaniu drażniącym). Następnie od 1.04.1994 r. - 25.11.1994 r. T. G. był zatrudniony w Gospodarstwie Rolnym w [...] należącym do J.A. S. na stanowisku pracownika ogólnorolnego, a od 1.06.1995 r. do 30.11.1999 r. w Przedsiębiorstwie Stolarskim E&M S. na stanowisku pomocnika stolarza. Do jego obowiązków należał odbiór materiału (desek), praca przy frezarce, pile, grubościówce, prace wykończeniowe typu szlifowanie, pomoc przy malowaniu, lakierowaniu, okuwanie i szklenie. W okresie od 15.12.2000 r. do 15.12.2001 r. T. G. pracował w Przedsiębiorstwie Stolarskim E. S. również na stanowisku pomocnika stolarza. Od 30.08.2002 r. do 2.04.2006 r. T. G. zatrudniony był w Wytwórni Koncentratów Paszowych "[...]" B. B., K. K. na stanowisku pracownika fizycznego.