Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 listopada 2009 r., sygn. II SA/Sz 942/09

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.),, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 listopada 2009r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] r. Nr [...], II stwierdza, że zaskarżona decyzja w całości nie może być wykonywana do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego M. S. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta decyzją z dnia [...]r. Nr[...], wydaną na podstawie art. 144 ust. 1 oraz art. 145 ust. 1 i 2 i art.146 ust. 1 -3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz.2603 ze zm.), uchwały Nr IV/31/02 Rady Miasta Szczecinek z dnia 27 grudnia 2002 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2003 r. Nr 14, poz.209) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), zobowiązał M. S. - właściciela działki położonej w [...]oznaczonej numerem [...], do zapłaty opłaty adiacenckiej w wysokości [...]zł z tytułu wzrostu wartości w/w nieruchomości spowodowanej budową przez Miasto sieci wodociągowej i sieci kanalizacyjnej.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że wydanie decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej może nastąpić w ciągu 3 lat od stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych sieci. W przypadku budowy urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych możliwość zgodnego z prawem podłączenie nieruchomości do tych urządzeń stwarza dopiero odbiór końcowy wykonanych robót od wykonawcy potwierdzony protokołem końcowym odbioru robót oraz prawomocna decyzja o pozwoleniu na użytkowanie.