Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 listopada 2009 r., sygn. II SA/Kr 1459/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędziowie : WSA Małgorzata Brachel-Ziaja WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2009 r. sprawy ze skargi A.P. i K.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 29 kwietnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego samego organu; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżących A.P. i K.P. kwotę 774 zł ( siedemset siedemdziesiąt cztery złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta O. decyzją z dnia [...] października 2003r. znak: [...] na wniosek A. i K.P. ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji pn. budowa budynku warsztatowego obsługi samochodów (diagnostyka, serwis bez blacharstwa i lakiernictwa) wraz z parkingiem na około 20 samochodów i infrastrukturą techniczną na działkach nr 1, 2, 3, pb 4, 5, 6, 7 , 8 obr. [...]przy ul. [...] w O.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] lutego 2005r. znak: [...] po przeprowadzeniu z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności w/w decyzji Prezydenta Miasta O. ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu, działając na podstawie art. 156 § 1 pkt 7 kpa, art. 157 § 1 i 2 kpa, art. 158 § 1 i 2 kpa, art. 42 ust. 1, art. 46a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1997r. Nr 15, poz. 139) w związku z art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717), stwierdziło nieważność w/w ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta O.

W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że Prezydent Miasta O. w decyzji wzizt powołał się na zgodność zamierzenia inwestycyjnego z przepisem § 9 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta O. dla terenu w rejonie dworca [...] zatwierdzonego uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w O. z dnia 29.10.1997r. Ponadto wskazał na pozytywne dla przedsięwzięcia wnioski sporządzonego raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko sporządzonej przez Przedsiębiorstwo Innowacyjno-Wdrożeniowe Ochrony Środowiska [...] w B. . Jednakże zdaniem Kolegium działki nr 1, 2, 3 , pb 4 , 5, 6 , 7, 8 obr. B. stanowiące teren projektowanej inwestycji są zlokalizowane w terenie oznaczonym [...] przeznaczonym na zespół budownictwa wielorodzinnego i jednorodzinnego zwartego o 3 kondygnacjach. Odnośnie ulicy [...] miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta O. dla terenu w rejonie dworca preferuje zwarte budownictwo jednorodzinne z lokalami usługowymi w parterach. Tymczasem inwestorzy planują wybudowanie odrębnego budynku