Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 lipca 2009 r., sygn. IV SA/Gl 19/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lipca 2009 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją Prezydenta Miasta R. Nr [...] z dnia [...]r. wydaną na podstawie art.20 ust.3 i 4 w związku z art. 3 pkt 11, art. 5 ust. 2, art.17 ust.1-5 i art. 23 ustawy o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003r. ( Dz. U. Nr 139 poz. 992 z 2006r.), rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne ( Dz. U. Nr 105 poz. 881 z późn. zm) oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 18 lipca 2006r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokość świadczeń rodzinnych ( Dz. U. Nr 130 poz. 903) odmówiono M.O. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad synem M. w okresie od [...] r. do [...] r.

Jak wynikało z uzasadnienia rozstrzygnięcia, odmowę przyznania świadczenia spowodowało przekroczenie kryterium dochodowego uprawniającego do pobierania świadczeń rodzinnych.

Organ wskazał, iż w trakcie przeprowadzonego postępowania ustalono wystąpienie przesłanki dochodu utraconego po stronie męża wnioskodawczyni. Utracił on bowiem zatrudnienie, co pozwalało pomniejszyć dochody rodziny o kwotę dochodu utraconego. Jednocześnie jednak podjął nowe zatrudnienie w roku 2008, a zatem miało miejsce uzyskanie dochodu. Obliczenia powyższe pozwoliły przyjąć, iż dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie wyniósł [...] zł, a więc przekroczył kryterium dochodowe w wysokości 583 zł na osobę w rodzinie. Organ nie znalazł również podstaw do zastosowania wyjątku opisanego w art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, gdyż różnica pomiędzy dopuszczalnym kryterium dochodowym, a rzeczywistym dochodem członka rodziny jest wyższa niż kwota najniższego zasiłku rodzinnego.