Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 grudnia 2014 r., sygn. IV SA/Po 806/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Maciej Busz (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi B.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy M. z [...] kwietnia 2014 r. nr [...]

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy M. decyzją z dnia [...] kwietnia 2014r. nr [...], działając na podstawie art. 3, art. 5, art. 17, art. 24, art. 25, art. 28 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. 2006r., nr 139, poz. 992 ze zm. - dalej u.ś.r.), rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. 2013r., poz. 3), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012 roku w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz.U. 2012 r., poz. 959), oraz art. 104 i art. 107 §4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks Postępowania Administracyjnego (j.t. Dz.U. 2013r., poz. 267 - dalej k.p.a.), odmówił B.N. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem Ł.N.

W uzasadnieniu organ I instancji dokonując wykładni znajdujących w sprawie zastosowanie przepisów prawa oraz powołując się na uchwałę NSA z 11 grudnia 2012 r., sygn. akt I OPS 5/12, wyjaśnił, że praca we własnym gospodarstwie rolnym, a także zarządzanie nim, jest formą aktywności zawodowej uprawianą dla celów zarobkowych. Oznacza to, że nie jest możliwe uzyskanie świadczenia, o którym mowa w art. 17 ust. 1 u.ś.r. w sytuacji, gdy rolnik prowadzi gospodarstwo rolne. Sam fakt prowadzenia gospodarstwa rolnego pozbawia rolnika prawa do świadczenia pielęgnacyjnego i nie ma w tym wypadku potrzeby dokonywania oceny, czy wielkość posiadanego przez niego gospodarstwa, rodzaj upraw, pozwalałyby jemu na podjęcie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej poza rolnictwem, a pracy takiej nie podejmuje (bądź z niej rezygnuje) z powodu konieczności opieki nad osobą niepełnosprawną, względem której ciąży na nim obowiązek alimentacyjny.