Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 maja 2009 r., sygn. II SA/Ke 193/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Izabela Suchenia, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 maja 2009r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], znak: [...], wydaną z upoważnienia Wójta przez p.o. Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, odmówiono przyznania T. W. świadczenia w formie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad dzieckiem, wnioskowanego na A. J. W. W podstawie prawnej powołano art. 104, art. 108 k.p.a. oraz art. 5 i 17 ustawy z dnia 28.11.2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r. nr 139, poz. 992 ze zm.), zwanej dalej ustawą.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ wskazał, że powodem odmowy przyznania zasiłku rodzinnego jest kolejne przekroczenie kryterium dochodowego, to jest kwoty 583 zł, uprawniającego do uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego. Powołano się przy tym na zaświadczenie Urzędu Skarbowego z dnia 07.07.2008r., z którego wynika, iż dochód uzyskany przez A. W. wyniósł 14.339,04 zł brutto. Kwotę tą pomniejszono następnie o należny podatek (607 zł) oraz ubezpieczenie zdrowotne odliczone od podatku (obliczone w wysokości 1.290,57 zł dla celów świadczeń rodzinnych), co dało 12.441,47 zł. Po doliczeniu dochodu nieopodatkowanego w kwocie 2.442 zł organ stwierdził, iż dwuosobowa rodzina T. W. osiągnęła w 2007r. dochód w wysokości 14.883,47 zł, co w wymiarze miesięcznym dało kwotę 1.240,29 zł (14.883,47 / 12 = 1240,29 zł), wynosząc w konsekwencji 620,14 zł na osobę miesięcznie (1.240,29 zł / 2 = 620,14). Jakkolwiek zaistniałe w rodzinie wnioskodawczyni przekroczenie kryterium dochodowego jest mniejsze od najniższego zasiłku rodzinnego, to w poprzednim okresie zasiłkowym 2007/2008 T. W. otrzymywała świadczenie pielęgnacyjne na córkę, pomimo iż miesięczny dochód w przeliczeniu na osobę przekraczał wówczas kryterium dochodowe wynosząc 600,45 zł. Z tego też względu w opinii organu pomocy społecznej na gruncie niniejszej sprawy nie znajduje zastosowania przepis art. 5 ust. 3 cyt. ustawy.