Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 7 maja 2009 r., sygn. II SA/Bk 778/08

Warunek zaliczenia określonej ulicy do kategorii dróg publicznych nie zostaje spełniony przez podjęcie przez radę gminy uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, nawet jeśli plan ten zawiera stwierdzenie "istniejąca ulica dojazdowa (gminna)".

Uchwała w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ma inny przedmiot regulacji niż uchwała w sprawie zaliczenia określonej drogi do kategorii dróg gminnych, której podstawę stanowi przepis art. 7 ust. 2 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 117 ze zm). Dlatego dopóki uchwała ostatnio wskazana nie zostanie podjęta - ulica będzie stanowiła drogę wewnętrzną.

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis,, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 07 maja 2009 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę

Uzasadnienie

II SA/Bk 778/08

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] odmówiono S. K. udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, wolnostojącego, parterowego, z poddaszem użytkowym, garażem, szczelnym zbiornikiem o poj. 5, 70 m2 na działkach nr ewid. [...] i [...] w B. przy ul. A. G.

W uzasadnieniu organ wskazał, że teren działek budowlanych objęty jest ustaleniami

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Bacieczki

w Białymstoku zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej Białegostoku nr XII/109/07

z dnia 21 maja 2007 r. W związku z powyższym w toku postępowania postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2008 r. organ zobowiązał wnioskodawcę do: dołączenia oświadczenia właściwej jednostki organizacyjnej o zapewnieniu dostaw wody i odbioru ścieków oraz o warunkach przyłączenia obiektu do sieci wodociągowych i kanalizacyjnych, przedłożenia dokumentu potwierdzającego prawo przejścia i przejazdu inwestora przez działkę nr [...], wykazania spełnienia warunków dotyczących odległości budynków z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi od innych obiektów w sposób umożliwiający naturalne oświetlenie oraz wykazania, że spełnione zostały przesłanki z art. 5 ust. 1 pkt 9 Prawa budowlanego dotyczące poszanowania, występujących w obszarze oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób trzecich, doprowadzenia projektu budowlanego do zgodności z przepisami uchwały nr XII/109/07 Rady Miejskiej w Białymstoku z dnia 21 maja 2007 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Bacieczki w Białymstoku poprzez spełnienie warunków określonych w: § 27, § 28 i §29 planu co do zasilenia w wodę oraz doprowadzenia ścieków i wód opadowych, §12 ust. 2 pkt 1 planu w zakresie zastosowania kolorystyki nawiązującej do przeważającej zabudowy na tym terenie, § 12 ust. 3 pkt 2 planu w zakresie uzgodnienia lokalizacji obiektu i urządzeń towarzyszących z użytkownikami linii elektroenergetycznej, § 15 ust. 3 planu w zakresie obowiązku realizacji sieci wodociągowej oraz kanalizacji sanitarnej, § 17 ust. 1, 3 i 5 planu w zakresie zapewnienia warunków ochrony przed hałasem, wibracjami i polami elektromagnetycznymi oraz § 32 ust. 7 planu co do wskazania odległości lokalizacji obiektów od rzutu poziomego skrajnego przewodu linii 110 kV, § 24 ust. 5 w zakresie zapewnienia obsługi komunikacyjnej działek budowlanych, § 30 ust. 3 i 4 dotyczącego ogrzewania budynku poprzez energię z procesu spalania oleju opałowego niskosiarkowego a w przypadku wydajności większej niż 20 kW -wykonania w projekcie architektoniczno - budowlanym analizy wpływu zanieczyszczeń na środowisko przyrodnicze, zdrowie ludzi i oddziaływania na obiekty sąsiednie, z podaniem rodzaju emitowanych substancji, wielkości emisji