Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Bd 611/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędziowie: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 grudnia 2008r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] lipca 2007r. nr [...] w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy [...] stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy W. uchwałą z dnia [...]. nr [...] (Dz. Urz. Woj. Kuj. - Pom. nr 101, póz. 1549) w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy W., na podstawie art. 4 i art. 6 ust. 2 i 4 ustawy dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 236 póz. 2008 z późn. zm.; zwanej dalej w skrócie "u.c.p.g.") po zasięgnięciu opinii Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W., uchwaliła Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy W. Na powyższą uchwałę wniósł skargę Prokurator Prokuratury Rejonowej w W. W petitum skargi Prokurator wskazał, że zaskarża § 2 pkt 5, 6, 7, 8, 12, 14, 15,18, 19, 20, 21, §3 ust. 2 pkt 4, §4 ust. 1,§27ust. 3, § 5 ust. 1 i 2, § 8 ust. 1,§9, § 11 ust. 1, § 18 ust. 3, § 21 ust. 5 uchwały.

Postanowieniom uchwały wskazanym w petitum skargi Prokurator zarzucił naruszenie przepisów § 115, § 135, § 137, § 146, § 147 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie ,,Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, póz. 908) w związku z art. 4 ust. 1 i 2 u.c.p.g. poprzez:

- zamieszczenie w uchwale przepisów regulujących sprawy wykraczające poza

upoważnienia ustawowe

- powtórzenie przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

- formułowanie w uchwale pojęć zawartych już w ustawie upoważniającej.

Podnosząc te zarzuty Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności części wskazanych