Wyrok WSA w Kielcach z dnia 10 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Ke 510/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Izabela Suchenia, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2008r. sprawy ze skargi W. Ś. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zaniechania dalszych robót budowlanych I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji ; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. przyznaje od Skarbu Państwa ( Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata W. C. kwotę 292,80 ( dwieście dziewięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych, w tym 52,80 złotych VAT tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwotę 17 (siedemnaście) złotych uiszczoną jako opłata skarbowa od udzielonego pełnomocnictwa

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...], nakazującą W.Ś. zaniechanie robót budowlanych przy rozpoczętej budowie budynku składowego na działce nr ewidencyjny [...] położonej w B.-Z. przy ulicy [...].

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ II instancji ustalił, że na skutek interwencji T. i B. Ś., właścicieli działki sąsiadującej z działką W. Ś., przedstawiciele organu I instancji w dniu 28 lutego 2001 r. przeprowadzili oględziny na działce przy ulicy [...] w B.-Z., stwierdzając, że na działce tej prowadzona jest budowa obiektu o wymiarach 12,60 x 8,60 m, usytuowanego w odległości 2,7 m od linii ogrodzenia od północnej strony tej działki. Stwierdzono wykonane fundamenty o wysokości ok. 40 cm ponad poziom terenu, w których zakotwiono 7 słupów stalowych o wysokości 3,5 m. Uczestniczący w oględzinach W. Ś. oświadczył, że obiekt ten buduje na podstawie decyzji Urzędu Miasta i Gminy z dnia [...] udzielającej mu pozwolenia na budowę budynku stodoły wg projektu typowego WB -33651/A. Pismem z dnia 4 października 2001r. organ I instancji wezwał W. Ś. do przedłożenia dziennika budowy lub jakiegokolwiek dokumentu potwierdzającego, że roboty budowlane przy tym obiekcie nie zostały przerwane na okres dłuższy niż dwa lata. Ponieważ żadne dokumenty nie zostały złożone, Inspektor Nadzoru Budowlanego w trybie art. 50 ust. 1 pkt 1 ustawy prawo budowlane z 1994r., postanowieniem z dnia [...] wstrzymał roboty budowlane przy budowie przedmiotowego obiektu. W dwumiesięcznym okresie ważności tego postanowienia organ I instancji wydał decyzję z dnia [...], nakazującą W. Ś. rozbiórkę rozpoczętej budowy budynku składowego na działce nr ewidencyjny [...] położonej w B.-Z. przy ul. [...].