Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 listopada 2008 r., sygn. III SA/Łd 354/08

Dnia 27 listopada 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Małgorzata Łuczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA: Janusz Nowacki Sędzia WSA: Monika Krzyżaniak Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2008 roku sprawy ze skargi R. N. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności

Uzasadnienie

Raportem z dnia [...] roku sierżant sztabowy R. N. wystąpił do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. o zwrot kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby (Ł. - Plac D.) z miejscowości pobliskiej (A.) i z powrotem w wysokości 128 zł - wg kosztów biletu miesięcznego PKS w Ł. Pismem z dnia [...] roku organ odmówił wnioskodawcy zwrotu przedmiotowych kosztów w wysokości wynikającej z ceny biletu za przejazd komunikacją autobusową PKS, uzasadniając, że najtańszym przewoźnikiem świadczącym usługi publicznego transportu zbiorowego autobusowego lub kolejowego na trasie A.- Ł., jest linia autobusowa MPK - 78, a koszt imiennego biletu miesięcznego wynosi 56 zł. Po wezwaniu organu przez wnioskodawcę do usunięcia naruszenia prawa, pismem z dnia 15 maja 2008 roku, Komendant Wojewódzki Policji w Ł. podtrzymał swoje wcześniejsze stanowisko.

Organ wskazał, iż art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji (t.j. Dz. U. z 2002 roku Nr 7, poz. 58 ze zm.) stanowi, że policjantowi, który zajmuje lokal mieszkalny w miejscowości pobliskiej miejsca pełnienia służby, przysługuje zwrot kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby w wysokości ceny biletów za przejazd koleją lub autobusem. Wskazana regulacja jest na tyle ogólna, że wymagała doprecyzowania. Uzupełnia ją decyzja Nr [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] roku w sprawie zasad dokonywania zwrotu kosztów dojazdu policjantom dojeżdżającym do miejsca pełnienia służby z miejscowości pobliskiej oraz policjantom przeniesionym z urzędu, zmieniona decyzją Nr [...] z dnia [...] roku. Stosownie do § 1 ust. 1 decyzji zwrot kosztów dojazdu z miejscowości pobliskiej jest dokonywany na podstawie: