Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 19 listopada 2008 r., sygn. II SA/Go 476/08

Dnia 19 listopada 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Asesor WSA Joanna Brzezińska Protokolant asystent sędziego Paweł Majka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2008 roku sprawy ze skargi [...] prowadzącego Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

UZASADNIENIE:

Decyzją [...] Wójt Gminy Z. na podstawie art. 59, 60 i 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) oraz art. 104 k.p.a., odmówił I.S. prowadzącemu Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe "I." ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania obiektu gospodarczego na obiekt usługowy - zakład przetwarzania i odzysku odpadów na działce o nr ewidencyjnym [...] gmina Z..

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż wniosek z dnia 28 listopada 2007 r. ( data wpływu ) jaki złożył I.S. o wydanie warunków zabudowy nie spełniał wymogów, o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Planowane zamierzenie znajduje się na terenie gdzie nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

Organ I instancji argumentował, że wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe przy łącznym spełnieniu warunków zapisanych w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Tymczasem złożony przez skarżącego wniosek o wydanie warunków zabudowy nie spełnia warunku dotyczącego zabudowania, co najmniej jednej działki sąsiedniej dostępnej z tej samej drogi publicznej w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy. Ponadto organ I instancji wskazał, iż sąsiednie działki są zabudowane wyłącznie budynkami mieszkalnymi i inwentarsko-gospodarczymi stanowiącymi siedliska i grunty orne. Funkcją dominującą na analizowanym obszarze jest funkcja rolna, a uzupełniającą siedliskowa. Ponadto żaden z sąsiadujących budynków nie ma określonej funkcji usługowej, którą można by zakwalifikować do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko naturalne, oraz podniósł że skarżący powołuje się na fakt prowadzenia działalności w obrębie miejscowości B., a wpis do rejestru działalności gospodarczej wskazuje wyłącznie na prowadzenie działalności w miejscowości T. Wójt Gminy Z. podał także, iż wnioskowana zmiana sposobu użytkowania obiektów gospodarczych dotyczy miejsca zamieszkania I.S..