Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 września 2008 r., sygn. III SA/Wr 358/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk Sędziowie Asesor WSA Olga Białek (sprawozdawca) Asesor WSA Magdalena Jankowska-Szostak Protokolant Renata Sawińska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 24 września 2008 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Gminy Miejskiej G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za świadczenia przekraczające realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz w sprawie odpłatności w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych przy szkole podstawowej i oddziale żłobkowym I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. określa, że uchwała ta nie podlega wykonaniu.

Rada Miejska w G. na sesji w dniu [...] podjęła uchwałę nr [...], w sprawie ustalenia opłaty za świadczenia przekraczające realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz w sprawie odpłatności w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych przy szkole podstawowej i oddziale żłobkowym, prowadzonych przez Gminę Miejską G.

Wojewoda [...] działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn.zm.) w związku z art. 50 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.) zaskarżył tę uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. wnosząc o stwierdzenie jej nieważności.

Organ nadzoru zarzucił w skardze, że:

§ [...] uchwały podjęty został z istotnym naruszeniem art.14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn.zm.) w związku z art. 67a ust. 3 tej ustawy oraz z naruszeniem art. 32 Konstytucji RP;

§ [...] uchwały wydany został z istotnym naruszeniem art. 32 Konstytucji RP.

Mając na względzie fakt, że stwierdzenie nieważności tylko § [...] i § [...] uniemożliwiłoby wykonanie całej uchwały, Wojewoda wniósł o stwierdzenie jej nieważności w całości.