Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2008 r., sygn. IV SA/Wa 888/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Otylia Wierzbicka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, asesor WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia (...) kwietnia 2008 r. nr (...) w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżącego M. P. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

[...] Wojewódzki Konserwator Zabytków postanowieniem z dnia [...] stycznia 2008 roku na wniosek Burmistrza P. uzgodnił projekt decyzji odmawiającej ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie wielofunkcyjnego obiektu handlowo - usługowego wraz z infrastrukturą towarzyszącą (obiektem małej gastronomii, wiatą na wózki zakupowe, parkingiem samochodowym na ok. 140 miejsc) projektowanej na działce nr [...] położonej w P. przy ul. [...].

W uzasadnieniu postanowienia organ uzgadniający stwierdził, że działka na której przewiduje się realizację inwestycji znajduje się na obszarze objętym ochroną konserwatorską na podstawie decyzji Konserwatora Zabytków w W. z dnia [...] listopada 1959 roku, którą to decyzją wpisano do rejestru zabytków zespół urbanistyczno - architektoniczny oraz warstwy kulturowe miasta P. i obecnie figuruje w rejestrze zabytków pod nr [...]. Projektowane zamierzenie inwestycyjne jest ogromne i nie uwzględnia konieczności zachowania tych elementów, które były podstawą do wpisania zespołu do rejestru zabytków, a które bezwzględnie muszą być chronione. Możliwy do zaakceptowania ze stanowiska konserwatorskiego jest tylko taki program zabudowy, który uwzględni zachowanie wszystkich elementów układu przestrzennego. Wprowadzenie nowej funkcji na tym obszarze musi być podporządkowane nadrzędnemu celowi, jakim jest ochrona zabytkowego zespołu.