Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 sierpnia 2008 r., sygn. IV SA/Gl 352/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński Asesor WSA Edyta Żarkiewicz (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie funkcjonariuszy Policji 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Rozkazem personalnym Nr [...] z dnia [...] Komendant Miejski Policji w C. na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 9 w związku z art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji ( tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277) zwolnił M. K. ze służby w Policji z dniem [...] W uzasadnieniu wskazał, że Prokurator Prokuratury Okręgowej w K., postanowieniem wydanym w toku śledztwa o sygn. [...], na podstawie art. 276 Kodeksu postępowania karnego zastosował wobec wyżej wymienionego środek zapobiegawczy w postaci zawieszenia w wykonywaniu zawodu policjanta od dnia [...] Organ administracji podniósł, że z literalnego brzmienia przepisu art. 41 ust. 2 pkt 9 ustawy o Policji wynika, iż policjanta można zwolnić ze służby tylko z uwagi na zawieszenie w czynnościach służbowych przekraczające okres 12 miesięcy, jednak środek zapobiegawczy zawieszenia w wykonywaniu zawodu policjanta jest środkiem dalej idącym i zawiera w sobie również zawieszenie w czynnościach służbowych. Wykonywanie czynności służbowych jest jednym z atrybutów wykonywania zawodu policjanta. Można bowiem wykonywać zawód policjanta i nie wykonywać czynności służbowych, ale nie można wykonywać czynności służbowych policjanta, nie wykonując równocześnie zawodu policjanta. Jeżeli policjant został zawieszony w wykonywaniu zawodu, to automatycznie jest zawieszony także w czynnościach służbowych. Taka interpretacja jest zgodna z celem przepisu art. 276 Kodeksu postępowania karnego, jak również celem zwolnienia funkcjonariusza na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 9 ustawy o Policji. Zgodnie z treścią art. 41 ust. 2 pkt 9 ustawy o Policji, policjanta można zwolnić ze służby z uwagi na zawieszenie w czynnościach służbowych przekraczające okres 12 miesięcy, jeżeli nie ustały przyczyny będące podstawą tego zawieszenia. W sprawie dotyczącej M. K. nie ustały przyczyny będące podstawą zawieszenia go w czynnościach służbowych, ponieważ postępowanie karne przeciwko niemu nadal toczy się.