Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 maja 2008 r., sygn. II SA/Wr 76/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski, Sędzia NSA Halina Kremis, Sędzia WSA Anna Siedlecka (sprawozdawca), Protokolant Patrycja Kikosicka-Jędrzejczak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 maja 2008r. sprawy ze skargi S. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J.G.utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] nr [...] wydaną przez Zastępcę Dyrektora Wydziału Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w J.G.działającego z upoważnienia Starosty J. o odmowie wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów.

W dniu 13 września 2007 r. do siedziby Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G.wpłynął wniosek S.C. zamieszkałej w J.G.przy ul. [...] Ntr [...], działającej przez pełnomocnika M. C. o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty J. z dnia [...] nr [...] oraz decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G.z dnia [...] nr [...] utrzymującej w mocy wymienioną decyzję Starosty J..

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że decyzje administracyjne zostały skierowane do M.C jako strony, a on jedynie reprezentuje interesy osoby władającej gruntami, obecnie córki S.C.. We wniosku M.C.podał także, powołując się na orzecznictwo sądowoadministracyjne, że pełnomocnik nie staje się stroną w postępowaniu administracyjnym. Wskazał również, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J.G.wprowadziło w błąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu stwierdzając, że S.C.nie jest stroną postępowania, czym potwierdziło nieprawdę. W piśmie z dnia 24 września 2007r. M.C.podniósł okoliczności dotyczące treści merytorycznej decyzji w sprawie rekultywacji gruntów.