Wyrok WSA w Łodzi z dnia 23 sierpnia 2019 r., sygn. II SA/Łd 160/19

Administracyjne postępowanie; Odpady

Dnia 23 sierpnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Klimowicz, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska (spr.), Sędzia WSA Jolanta Rosińska, , Protokolant Pomocnik sekretarza Mariola Kaźmierczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2019 roku sprawy ze skargi D. B., J. L., A. i P. K., R. O., M. i Z. Ł., A. i W. B., L. Ł., L. M., J. i A. B., J. i J. F., A. i K. P., A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów oddala skargę. M.K.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., na podstawie art. 28 i art. 61a w zw. z art. 157 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) - w skrócie: "k.p.a." - oraz art. 41 ust. 2 i 3 pkt 2) w zw. art. 170 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 992) - odmówiło W.R., U.J., D.B., E.W., J.L., R.M., B.M., A.K., P.K., B.J., R.O., S.L., M.M., M.M., M.B., M.Ł., Z. Ł., M. F., M.F., W.D., Z.D., J.J., B.J., D.B., M.G., W.G., I.J., A.J., A.B., W.B., L.Ł., L.M, M.M., S.W., A.J., A.M., J.B., A.B., J.F., J.F., H.K., M.G., A.P., K.P., U.C., W.K., W.N., K.N., S.S., A.M., E.K., B.S., K.S. i A.J. wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Ł. z [...], nr [...], zezwalającej A S.A. w W., na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów innych niż niebezpieczne przy ul. A nr 28 i określającej zasady zbierania odpadów.

Kolegium wyjaśniło, że wnioskiem z 15 października 2018 r. adw. P. Ś. w imieniu członków wspólnoty mieszkaniowej nieruchomości położonej przy ul. A nr 26/26a i współwłaścicieli działek nr 242/3, 248/8 i 242/10 (wymienieni powyżej wnioskodawcy) wniósł o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Prezydenta Miasta Ł. podnosząc, że ziściły się przesłanki, o których mowa w art. 156 § 1 pkt 2 i 7 k.p.a., gdyż organ I instancji pozytywnie rozpatrując wniosek A S.A. naruszył art. 41 ust. 3 pkt 1 lit. a) i 41 ust. 3 pkt 2 ustawy o odpadach oraz art. 71 ust. 2 pkt 1, art. 72 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko w zw. z § 2 ust. 1 pkt 47 rozporządzenia z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Na podstawie powyższych zarzutów skarżący sformułował wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji.