Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 24 lutego 2011 r., sygn. II SA/Rz 1195/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik /spr./ WSA Magdalena Józefczyk Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 24 lutego 2011 r. sprawy ze skargi A. SP.O.O. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji -skargę oddala

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [..] maja 2010 r. NRR.G.P. sp. z o.o. z/s w B., wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty T. z dnia [..] lutego 2009r., znak: [...], zmieniającej decyzję tego organu z dnia [..] stycznia 2009r., znak: [...]

w sprawie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie zbierania i odzysku odpadów dla C.P. W.K., S., poprzez rozszerzenie katalogu rodzajów odpadów przewidzianych do odzysku i transportu o odpady: zgary z hutnictwa żelaza (kod 10 02 80) i poreakcyjne związki wapnia inne niż wymienione w 06 09 03 i 06 09 80 (kod 06 09 04),

a także objęto nią dodatkowy pojazd ciężarowy do transportu odpadów.

Wnioskodawca nie był stroną postępowań w sprawie wydania wskazanych decyzji. We wniosku zarzucił wydanie decyzji z dnia [..] lutego 2009r. z rażącym naruszeniem wskazanych w piśmie przepisów prawa, w tym art. 155 k.p.a.

Decyzją z dnia [..] czerwca 2010 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze, na podstawie art. 157 §3 i art. 8 ustawy z dnia 14.06.1960r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (t.j. Dz.U. 2000, nr 98, poz.1071, z późn.zm.) odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty T. z dnia [..] lutego 2009r. Powołując się na treść art. 28 k.p.a. organ uznał, że wnioskodawca nie posiada legitymacji czynnej do zainicjowania takiego postępowania i nie może uzyskać statusu strony. Organ stanął na stanowisku, że w postępowaniu administracyjnym interes prawny wynikać musi z przepisów prawa materialnego. Z tego względu na podstawie art. 157 §3 k.p.a. organ odmówił wszczęcia postępowania. Z rozstrzygnięciem tym nie zgodził się wnioskodawca.