Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Kr 964/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Krystyna Daniel (spr.) WSA Ewa Rynczak Protokolant Edyta Domagalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2007 r. sprawy ze skargi T.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [....] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej T.C. kwotę 773 (siedemset siedemdziesiąt trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z [....] na podstawie art. 36 ust. 4, art. 37 ust. l, 3, 4, 6 i 11 ustawy z 27.03. 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), uchwały Nr ........Rady Miasta K. z.........2004 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulicy ........... (Dz. Urz. Woj. ..............), art. 104 k.p.a. ustalił w stosunku do T.C. - zbywcy udziału wynoszącego 1/2 części niezabudowanej nieruchomości gruntowej, położonej w K. przy ul........., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr ......o powierzchni ........ ha, obr. ...... , objętej ks. w. Nr........, jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowaną uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (tzw. renty planistycznej) w wysokości [....] zł.

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że w dniu ..........2004 r. T.C. umową zawartą w formie aktu notarialnego Rep.A Nr ........dokonała sprzedaży udziału wynoszącego 1/2 części niezabudowanej nieruchomości gruntowej, położonej w K. przy ulicy..........., oznaczonej w jako dz. ewid. nr ...... o pow....... ha, obr. ..... . Organ I instancji stwierdził, że przedmiotowa nieruchomość podlega ustaleniom miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulicy , zatwierdzonego uchwałą Nr ........Rady Miasta K. z.......... 2004 r. (Dz. Urz. Woj..........), obowiązującego od ........ 2004 r. Zgodnie z w/w planem miejscowym przedmiotowa nieruchomość znajduje się w terenie mieszkalnictwa jednorodzinnego oznaczonym na rysunku planu symbolem M4. Od dnia ......... 01. 2003 r. do dnia .........06. 2004 r. przedmiotowa nieruchomość nie podlegała ustaleniom żadnego obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, bowiem zgodnie z art. 67 ust. 1 ustawy z 7.07. 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r., Nr 15, poz. 139 ze zm.), plany miejscowe obowiązujące w dniu wejścia w życie tej ustawy (tj. w dniu 1. 01. 1995 r.) utraciły moc prawną po 1.01. 2003 r. Z treści § 10 w/w uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulicy ....... wynika, iż stawka procentowa służąca naliczeniu opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego uchwaleniem planu miejscowego wynosi 30 %. Sprzedaż udziału wynoszącego 1/2 części przedmiotowej nieruchomości nastąpiła w dniu ........09. 2004 r., a zatem po dacie wejścia w życie w/w miejscowego planu.