Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2007 r., sygn. IV SA/Wr 165/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.) Protokolant Krzysztof Caliński po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 18 lipca 2007 r. sprawy ze skargi S. Ś. na decyzję Dowódcy Śląskiego Okręgu Wojskowego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia równowartości kosztów poniesionych w związku z nauką w Wojskowej Akademii Technicznej w W. I. uchyla decyzję I i II instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; III. zasądza od Dowódcy Śląskiego Okręgu Wojskowego we W. na rzecz skarżącego S. Ś. , kwotę 2415 (słownie: dwa tysiące czterysta piętnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Dowódca 2 Batalionu Dowodzenia OW we W. działając na podstawie art. 54 ust. 1,3,4,5 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.; dalej ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych) oraz na podstawie § 15, § 17 i § 18 ust.1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 23 maja 2004 r. w sprawie kierowania i udzielania pomocy żołnierzom zawodowym w związku z pobieraniem przez nich nauki oraz ustalania równowartości kosztów poniesionych w związku z nauką (Dz. U. Nr 135, poz. 1451; dalej rozporządzenie) oraz art. 104 Kpa decyzją z dnia 30 listopada 2006 r. Nr 121 nakazał ppor. S. Ś. zwrot zwaloryzowanej na dzień zwolnienia ze służby wojskowej równowartości kosztów poniesionych na jego utrzymanie i naukę w Wojskowej Akademii Technicznej w W. w wysokości [...] zł na podstawie wyliczenia: koszty całkowite studiów [...] zł, zwaloryzowane koszty całkowite [...] zł, okres pobierania nauki [...] dni, wymagany okres służby [...] dni, okres pełnienia służby zawodowej po ukończeniu studiów [...] dni, okres do odsłużenia po ukończeniu studiów [...] dni.

W jej uzasadnieniu wskazano, że ppor. S. Ś. został zwolniony z zawodowej służby wojskowej z dniem [...] r. na podstawie rozkazu Szefa Sztabu Generalnego WP Nr [...] z dnia [...] r. po upływie terminu skróconego okresu wypowiedzenia służbowego, które zostało złożone przez żołnierza zawodowego. S. Ś. studiował w Wojskowej Akademii Technicznej w W. w okresie od [...] r. do [...] r., co stanowi okres [...] lata [...] [...] dni, czyli w przeliczeniu na dni kalendarzowe okres ten wynosi [...] dni. Do wyliczenia kosztów podlegających zwrotowi przyjęto równowartość całkowitych poniesionych kosztów na utrzymanie i naukę żołnierza ustalonych przez Wojskową Akademię Techniczną i zwaloryzowanych o średnioroczny wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w wysokości 101,5 % określony w art. 28 ustawy budżetowej na rok 2006 (Dz. U. z 2006 r. Nr 25, poz. 244 ). Zgodnie z art. 54 ust. 3 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych równowartość kosztów podlegających zwrotowi wyliczono dzieląc zwaloryzowane koszty przez okres dwa razy dłuższy od czasu trwania studiów określony w dniach kalendarzowych i mnożąc przez okres, który żołnierz powinien odsłużyć obliczony w dniach kalendarzowych. S. Ś. pełnił służbę zawodową w okresie od [...] r. do [...] r., co stanowi [...] dni kalendarzowe. Zwrot kosztów nauki wyliczono w wysokości proporcjonalnej do czasu zawodowej służby wojskowej, jaki żołnierzowi pozostał do odbycia czyli do wymiaru w ilości [...] dni kalendarzowych. W związku z powyższym S. Ś. jest zobowiązany do dokonania zwrotu kosztów nauki w terminie [...] dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. Jednocześnie zgodnie z art. 54 ust. 7 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych w przypadku, gdy żołnierz nie uiści dobrowolnie kosztów ustalonych w decyzji, ich wyegzekwowanie nastąpi w trybie egzekucji administracyjnej.