Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 listopada 2009 r., sygn. II SA/Ol 888/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2009 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zwrotu kosztów na utrzymanie i naukę w szkole wojskowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że wyrokiem z dnia 4 marca 2009r. (sygn. akt II SA/Ol 53/09) tut. Sąd uchylił decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr "[...]" z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zwrotu przez M. R. równowartości kosztów poniesionych na naukę i utrzymanie w szkole wojskowej oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr "[...]" w "[...]" z dnia 25 "[...]" nr "[...]".

Sąd wskazał, że w stanie faktycznym i prawnym rozpatrywanej sprawy zastosowanie mają przepisy art. 54 ustawy z dnia 11 września 2003r. (Nr 179, poz. 1750) o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2007r. Przy czym materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia powinien stanowić konkretnie ust. 1, 3, 4 i 5 tego unormowania. Zgodnie z tymi regulacjami żołnierz zawodowy będący absolwentem szkoły wojskowej, który wypowiedział stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej lub został z niej zwolniony na podstawie art. 111 pkt 9 lit. a, w okresie nieprzekraczającym okresu dwa razy dłuższego od czasu trwania studiów, licząc od dnia ukończenia tych studiów - jest zobowiązany do zwrotu zwaloryzowanej na dzień zwolnienia ze służby równowartości kosztów poniesionych na jego utrzymanie i naukę, z zastrzeżeniem ust. 5 i 6. (ust.1). Stosownie do ustępu 3 - waloryzacja kosztów, o której mowa w ust. 1, następuje corocznie w drodze pomnożenia ich równowartości na dzień ukończenia studiów przez średnioroczny wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, określony w ustawie budżetowej na dany rok. Decyzję o ustaleniu równowartości kosztów, o których mowa w ust. 1 wydaje dowódca jednostki wojskowej, w której żołnierz zawodowy pełni zawodową służbę wojskową. (ust.4). Zwrot kosztów określony w ust. 1 i 2 następuje w wysokości proporcjonalnej do czasu zawodowej służby wojskowej, jaki żołnierzowi zawodowemu pozostał do odbycia (ust.5). Wykładnia gramatyczna i systemowa cytowanego art. 54 ust. 1 wskazuje, iż żołnierz zawodowy będący absolwentem szkoły wojskowej, który nie odbył zawodowej służby wojskowej w wymiarze dwukrotnie dłuższym od czasu trwania studiów, licząc od dnia ukończenia tych studiów, jest zobowiązany do zwrotu zwaloryzowanej na dzień zwolnienia ze służby równowartości kosztów poniesionych na jego utrzymanie i naukę, w wysokości proporcjonalnej do czasu zawodowej służby wojskowej, jaki żołnierzowi zawodowemu pozostał do odbycia. Przepis ten wyraźnie wskazuje, że przedmiotowy obowiązek ciąży na żołnierzu, dopóki nie odsłuży zawodowo okresu dwa razy dłuższego od czasu trwania studiów, licząc od dnia ukończenia tych studiów. Zatem wbrew stanowisku skarżącego, do okresu służby zawodowej, którego odbycie zwalnia żołnierza z ciążącego na nim z mocy prawa obowiązku zwrotu kosztów poniesionych na jego utrzymanie i naukę, nie wlicza się czasu trwania tej nauki. Według Sądu organy prawidłowo przyjęły, że skoro w przypadku skarżącego czas trwania studiów w Wojskowej Akademii Technicznej w Warszawie wyniósł 1769 dni (licząc od dnia rozpoczęcia studiów do ich ukończenia), to służba zawodowa, której odbycie po ukończeniu studiów mogłoby zwolnić skarżącego z obowiązku zwrotu przedmiotowych kosztów powinna trwać 3538 dni. Bezspornie skarżący pełnił zawodową służbę wojskową, w rozumieniu omawianego przepisu, od 25 czerwca 2005r. do 30 września 2008r., tj. przez 1194 dni. W konsekwencji czas zawodowej służby wojskowej, jaki skarżącemu pozostał do odbycia, w myśl ust. 5 art. 54 ustawy o wojskowej służbie żołnierzy zawodowych, wynosi 2344 dni, co też prawidłowo ustaliły organy orzekające.