Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 kwietnia 2007 r., sygn. IV SA/Wr 6/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Sikorska (sprawozdawca) Sędzia WSA Małgorzata Masternak - Kubiak Protokolant Robert Hubacz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi G. Sz. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr ... wydaną na podstawie art. 9 ust.1 pkt 14 lit. a i art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20.04.2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2004r. Nr 99, poz. 1001 ze zm.) Prezydent W. orzekł o odmowie uznania G. Sz. za osobę bezrobotną z dniem [...] r.

W uzasadnieniu wskazał, że G. Sz. zgłosiła się w dniu [...] r. do Powiatowego Urzędu Pracy we W. w celu dokonania rejestracji jako osoba bezrobotna. Na podstawie złożonych dokumentów ustalono, że w okresie od [...] r. do [...] r. strona podlegała ubezpieczeniu zdrowotnemu w związku z dokonaniem wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie od [...] r. do [... ] r. Wyrejestrowanie działalności gospodarczej nastąpiło w dniu [...] r. W dniu [...] r. strona złożyła oświadczenie, że jest współwłaścicielem i wiceprezesem Hurtowni Herbaty "B" sp. z o.o., która została wpisana do Rejestru Sądu Rejonowego dla W. F. Wydział VI Gospodarczy Rejestrowy. Oświadczyła również, że wszystkie najistotniejsze dokumenty spółki zostały zniszczone podczas powodzi w 1997r. oraz, że spółka nie została wpisana po zmianie przepisów do Krajowego Rejestru Sądowego.

Organ wskazał, że zgodnie z art. 7 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym "podmiot podlegający obowiązkowi wpisu do rejestru przedsiębiorstw, zgodnie z przepisami ustawy, o której mowa w art. 1, wpisany do rejestru sądowego na podstawie przepisów obowiązujących do dnia wejścia w życie ustawy, jest zobowiązany do złożenia wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców". Przepis ten nakłada pod rygorem grzywny obowiązek złożenia wniosku o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego również na spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Dokonanie powyższego wpisu, a następnie złożenie wniosku o likwidację spółki jest zdaniem organu niezbędne, aby wypełnić definicję osoby bezrobotnej zawartą w art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. f powołanej wyżej ustawy z dnia 20.04.2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Organ wskazał, że od [ ... ] r. strona nie podjęła żadnych działań zmierzających do likwidacji spółki. Ponieważ spółka nie została zlikwidowana, wnioskodawczyni jest nadal jej współwłaścicielem i wiceprezesem. Taki stan faktyczny jest nie do pogodzenia z warunkami definicji osoby bezrobotnej, zgodnie z którą za bezrobotnego można uznać osobę zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ podkreślił, że strona nadal pozostaje w stosunku organizacyjnym wynikającym z pełnienia funkcji wiceprezesa zarządu pomimo rozwiązania stosunku pracy. Powyższy stosunek organizacyjny stanowi podstawę do dalszych działań, jak również do uzyskiwania z tego tytułu przychodów. Reasumując organ stwierdził, że jeżeli spółka zaprzestała swojej działalności, to powinno dojść do jej rozwiązania lub likwidacji. Zgodnie z art. 276 § 1 Kodeksu spółek handlowych likwidatorami spółki są członkowie zarządu chyba, że statut lub uchwały stanowią inaczej.