Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Bk 752/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ireneusz Henryk Darmochwał, Sędziowie asesor WSA Małgorzata Roleder (spr.),, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w S. na uchwałę Rady Miasta S. z dnia [...] stycznia 2005 r., nr [...] w przedmiocie wieloletniego program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

Uchwałą z dnia [...] stycznia 2005r. Nr [...] Rada Miasta S. dokonała zmiany własnej uchwały z dnia [...] grudnia 2004r. Nr XXI/140/04 w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, poprzez zmianę brzmienia § 3 dotyczącego terminu jej wejścia w życie i uznanie, iż nie podlega ona publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa P., lecz wchodzi w życie z dniem jej podjęcia. Jak wynika z zapisów protokołu sesji Rady Miasta S. z dnia [...] stycznia 2005r. powodem zmiany pierwotnego zapisu zawartego w uchwale Nr [...] było stwierdzenie, iż "w naszym województwie uznano, że nie należy tej uchwały publikować; organ nadzorczy uznał, że nie jest to akt prawa miejscowego i należy dostosować uchwałę do wymogów organu nadzoru".

Nie godząc się z tym stanowiskiem Prokurator Okręgowy w S. wywiódł skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, której zarzucił rażące naruszenie art. 14 i art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 13 ust 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718) w zw. z art. 42 ustawy o samorządzie gminnym.