Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 12 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Ol 1269/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant referent stażysta Milena Małyszko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2016r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Elblągu na uchwałę Rady Miejskiej w Pasłęku z dnia 25 kwietnia 2014r., nr III/34/2014 w przedmiocie zasad i trybu korzystania z obiektu użyteczności publicznej pn. Park Rekreacyjno-Edukacyjny w Pasłęku stanowiącego własność Miasta i Gminy Pasłęk stwierdza nieważność: - § 3 pkt 2 Regulaminu Parku Rekreacyjno-Edukacyjnego na Placu Tysiąclecia w Pasłęku w zakresie "za co odpowiedzialność ponoszą rodzice lub opiekunowie prawni" - § 5 pkt 2 i pkt 4 w/w Regulaminu

Uzasadnienie

Pismem z dnia 8 października 2015 r. Prokurator Rejonowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w "[...]" Nr "[...]" z dnia "[...]" w sprawie zasad i trybu korzystania z obiektu użyteczności publicznej pn. Park Rekreacyjno - Edukacyjny stanowiącego własność Miasta i Gminy "[...]" w części dotyczącej § 3 pkt 2 oraz § 5 pkt 2 i 4 Regulaminu stanowiącego załącznik do wymienionej uchwały. Uchwale tej zarzucił naruszenie prawa materialnego, tj. art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym poprzez uchwalenie § 3 pkt 2 i § 5 pkt 2 i 4 Regulaminu stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały, z których wynikają odpowiednio odpowiedzialność rodziców lub opiekunów prawnych dzieci za szkody wynikające z korzystania z urządzeń parku, zakaz wprowadzania zwierząt oraz zakaz

spożywania napojów alkoholowych i palenia tytoniu, które to przepisy przekraczają przez organ upoważnienia ustawowe, których zakres określa w/w przepis ustawy o samorządzie gminnym. W uzasadnieniu skargi wskazał, że Rada Miejska w "[...]" nie była upoważniona do wprowadzenia w Regulaminie stanowiącym załączniku do zaskarżonej uchwały, w § 3 pkt 2 przepisu ustalającego odpowiedzialność cywilną