Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Sz 40/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki/spr/ Sędziowie: Sędzia NSA Stefan Kłosowski Sędzia WSA Maria Mysiak Protokolant Aneta Kukla po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2006 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego I. u c h y l a zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] nr [...] II. z a s ą d z a od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art.138 § 2 kpa, art. 4 ust. 2 w związku art. 59-64 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz.717 ze. zm.), art. 1, art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994r. o samorządach i kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001r. Nr 79, poz. 856 ze. zm.), po rozpatrzeniu odwołania Spółki A., od decyzji Wójta Gminy Nr [...] z dnia [...] o odmowie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [...] NR [...] na kominie budynku zabudowy [...], położonej na działce nr [...] przy ul. [...] w [...], wraz z przyłączem energetycznym - uchylił zaskarżonej decyzję i sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu decyzji podano, że wnioskiem z dnia [...] inwestor wystąpił do Wójta Gminy o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego, załączając do wniosku m.in. raport o oddziaływaniu inwestycji na środowisko. Zakres inwestycji obejmował posadowienie na ziemi kontenera technologicznego z urządzeniami zasilającymi, sterującymi i nadawczo-odbiorczymi oraz instalację na wysokości ok. [...], na kominie budynku sześciu anten [...] oraz trzech anten [...].

Po rozpatrzeniu wniosku organ I instancji decyzją z dnia [...] odmówił ustalenia lokalizacji dla planowanej inwestycji. Organ uznał na podstawie raportu o oddziaływaniu inwestycji na środowisko, że wypadkowe pola elektromagnetycznego o wartości gęstości mocy większej niż jej wartość normatywna tj.0,1 W/m2, występować będą na wysokości [...] i sięgać będą na odległość ok. [...] od miejsca posadowienia anten a więc oddziaływać będą szkodliwie na obszar znajdującej się tam zabudowy .