Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 sierpnia 2006 r., sygn. III SA/Wr 440/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Guziński (spr.), Sędziowie Asesor WSA Anetta Chołuj,, Sędzia NSA Krystyna Anna Stec, Protokolant Monika Mikołajczyk, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 08 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Farmaceutycznego A S. A. w J. G. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 09 sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie umorzenie postępowania w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej u S. B. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W. utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w J. G. z dnia 17 maja 2005 r. (nr [...]), umarzająca postępowanie sprawie choroby zawodowej - przewlekłego obturacyjnego zapalenia oskrzeli u S. B., wszczęte w dniu 18 lutego 2005 r., w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu dnia 5 października 2004 r. (Sygn. akt 3 II SA/Wr 882/02).

Wyrokiem tym Sąd uchylili decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 12 marca 2002 r. (nr [...]) utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Sanitarnego w J. G. z dnia 20 grudnia 2001 r. (nr [...]) o braku postaw do stwierdzenia choroby zawodowej tj. astmy oskrzelowej pochodzenia zawodowego.

W motywach rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że stosownie do § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 roku w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 65 poz. 294 ze zm.), chorobą zawodową jest jedna z chorób określonych w wykazie stanowiącym załącznik do rozporządzenia pod warunkiem, że została spowodowana działaniem czynników szkodliwych dla zdrowia, występujących w środowisku pracy. Ustalenie istnienia tych przesłanek choroby zawodowej musi nastąpić zgodnie z regułami obowiązującej procedury administracyjnego, w tym zawartej w art. 7 Kodeksu postępowania administracyjnego zasadzie prawdy obiektywnej. Z wymienionej zasady wynika dla organów prowadzących postępowanie administracyjne między innymi obowiązek ustalenia rzeczywistej treści i zakresu żądania strony, w przypadku, gdy postępowanie zostało wszczęte na jej wniosek oraz powinność wyczerpującego zbadania wszystkich okoliczności faktycznych związanych z określoną sprawą, aby w ten sposób stworzyć jej rzeczywisty obraz i uzyskać podstawę do trafnego zastosowania przepisu prawa. Ustalenia poczynione według tej reguły powinny znaleźć wyraz w uzasadnieniu decyzji.