Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 lipca 2006 r., sygn. II SA/Wr 451/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie: NSA Halina Kremis (sprawozdawca) WSA Andrzej Cisek Protokolant: Iwona Borecka po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 13 lipca 2006 r. sprawy ze skargi L. S. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego, wszczętego w sprawie wybudowania bez pozwolenia na budowę zbiornika szamba oraz pozwolenia na jego użytkowanie I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz skarżącej 500 zł kosztów postępowania przed sądem administracyjnym; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W związku z wnioskiem skarżącej - L. S., w dniu [...] r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie wybudowania bezodpływowego zbiornika na ścieki, na działce nr [...] w L. przy ulicy L. [...]. W toku postępowania ustalono, że współwłaściciele wskazanej działki - Z. B. i J. B. wybudowali na niej zbiornik na ścieki wraz z przyłączem kanalizacyjnym, bez wymaganego pozwolenia na budowę. Postępowanie to zostało zakończone decyzją nr [...] z dnia [...] r., na mocy której inwestorom nakazano uzyskanie pozwolenia na użytkowanie tych urządzeń w terminie do dnia [...] r. i określono dokumenty jakie należy przedłożyć organowi administracji architektoniczno - budowlanej wraz ze stosownym wnioskiem.

W wyniku rozpoznania odwołania L. S., organ drugiej instancji decyzją nr [...] z dnia [...] r. uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia wskazując, że wdrożona przez organ pierwszej instancji procedura legalizacyjna na podstawie przepisu art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy - Prawo budowlane jest co prawda prawidłowa, ale nałożone w jej ramach obowiązki nie powinny polegać na uzyskaniu pozwolenia na użytkowanie obiektu, bowiem postępowanie w sprawie pozwolenia na użytkowanie zbiornika powinno nastąpić po przeprowadzeniu procedury legalizacyjnej, a nie - w jej ramach.