Wyrok WSA w Lublinie z dnia 1 czerwca 2006 r., sygn. II SA/Lu 1066/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Asesor WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Stażysta Anna Chmielewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2006 r. sprawy ze skargi T.S. i M.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] roku Nr [...]; II. nakazuje ściągnięcie od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem nie uiszczonego wpisu.

Uzasadnienie

II SA/Lu 1066/05

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] października 2005 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2005 r., odmawiającą nakazania E.G. rozbiórki utwardzenia gruntu na działce o numerze ewidencyjnym [...], położonej w Ł. przy ul. [...]

W uzasadnieniu decyzji organ drugiej instancji ustalił, że w dniu 26 listopada 2004 r. pracownicy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego dokonali oględzin na działce nr [...] i ustalili, że E.G. prowadzi roboty budowlane związane z utwardzeniem terenu na postawie zgłoszenia dokonanego w dniu 30 kwietnia 2004 r., przyjętego bez sprzeciwu oraz że roboty budowlane wykonywane są zgodnie ze zgłoszeniem i przepisami budowlanymi. Uzasadniało to odmowę nakazania rozbiórki. Rozpoznając sprawę na skutek odwołania T. i M. małż. S. organ drugiej instancji wskazał, że zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 5 prawa budowlanego wykonywanie robót budowlanych polegających na utwardzeniu powierzchni gruntu na działkach budowlanych nie wymaga pozwolenia na budowę, lecz jedynie zgłoszenia w trybie art. 30 ust. 1 pkt 2. E.G. dokonała zgłoszenia w dniu 30 kwietnia 2004 r. i uzupełniła je na wezwanie Starostwa w dniu 17 maja 2004 r. Starosta nie zgłosił sprzeciwu. Z akt dotyczących zgłoszenia wynika, że utwardzenie placu stanowiącego drogę dojazdową odbywa się na działce stanowiącej własność E.G. i roboty budowlane prowadzone są zgodnie z projektem zagospodarowania działki stanowiącym załącznik do zgłoszenia. Dlatego prawidłowo organ pierwszej instancji odmówił rozbiórki na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy - prawo budowlane.