Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 kwietnia 2005 r., sygn. II SA/Wr 2500/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym; Przewodniczący: Sędzia NSA - Anna Moskała Sędziowie: Sędzia WSA - Jerzy Strzebińczyk Asesor WSA - Anetta Chołuj (sprawozdawca) Protokolant: - Katarzyna Dziok po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ Solidarność przy S. p. ZOZ w K. na uchwałę Rady Powiatu K. z dnia 20 sierpnia 2003r. nr [...] w przedmiocie programu restrukturyzacji ochrony zdrowia w powiecie k. I. stwierdza niezgodność z prawem zaskarżonej uchwały; II. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Rada Powiatu K. w dniu 20 sierpnia 2003 r. podjęła uchwałę w sprawie programu restrukturyzacji ochrony zdrowia w powiecie k.

Pismem z dnia 2 września 2003r. Międzyzakładowa Organizacja Związkowa NSZZ Solidarność w K. wezwała Radę Powiatu do usunięcia naruszenia prawa zarzucając przedmiotowej uchwale nie zaopiniowanie jej przez związki zawodowe na podstawie art. 19 ustawy o związkach zawodowych.

Wojewoda badając legalność uchwały nie znalazł podstaw prawnych do stwierdzenia jej nieważności i w sygnalizacji z dnia 23 września 2003r. stwierdził jedynie, iż uchwała podjęta została z nieistotnym naruszeniem prawa.

Zdaniem Wojewody w ustalonym stanie faktycznym związki zawodowe miały zapewniony udział w pracach nad uchwałą, ponieważ program restrukturyzacji omawiany był na posiedzeniach Zespołu. Jest faktem, iż organ nie zastosował się ściśle do procedury z art. 19 ustawy o związkach zawodowych lecz zapewnił związkom zawodowym czynny udział w pracach nad restrukturyzacją służby zdrowia przez co cel z art. 19 ustawy o związkach zawodowych został osiągnięty.