Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 padziernika 2004 r., sygn. II SA/Wr 2051/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryka Łysikowska, Sędzia NSA Barbara Adamiak (sprawozdawca), Asesor WSA Bogumiła Kalinowska, Protokolant Krzysztof Caliński, po rozpoznaniu w dniu 5 października 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi K. K. na uchwałę Rady Miejskiej S. z dnia [...]Nr [...] w przedmiocie utworzenia celowego związku gmin pod nazwą "A" i przyjęcia jego statutu oddala skargę.

Uzasadnienie

K. K. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Miejskiej S. z [...]Nr [...]w sprawie utworzenia celowego związku gmin pod nazwą "A" i przyjęcia jego statutu. W skardze zarzucił naruszenie prawa materialnego. W uzasadnieniu wywodził, że w dniu [...]Rada Miejska S. przyjęła uchwalę Nr [...]w sprawie utworzenia celowego związku gmin pod nazwą "A" i przyjęcie jego Statutu. Powyższej uchwale zarzucił nieważność z powodu jej sprzeczności z prawem przez naruszanie art. 64 ust. 1 i 2 oraz art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1990r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami). W przedmiotowej uchwale połączono dwie odrębne czynności prawne tj.